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银监会副主席曹宇:坚决打击危害金融稳定的“伪创新”、“乱创新”行为 华商阿尔法基金

时间:2021-03-13 12:35:16作者:佚名

银监会副主席曹宇11月28日在中国金融协会暨中国金融论坛2020年年会上表示,要处理好加强监管和支持创新的关系。始终以是否有利于支撑实体经济、防范金融风险、保护消费者合法权益的“三个有利于”原则作为衡量金融创新合理性的基本标准,坚决打击背离实体经济需求、危害金融稳定、侵害消费者权益的“伪创新”、“乱创新”行为。

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银监会曹宇:在新的发展模式下构建有效的金融监管体系

中国银行业监督管理委员会副主任曹宇11月28日在中国金融协会暨中国金融论坛2020年年会上表示,“三个有利于”原则,是否有利于支撑实体经济,是否有利于防范金融风险,是否有利于保护消费者合法权益,将始终作为衡量金融创新合理性的基本标准, 坚决打击背离实体经济需求、危害金融稳定、侵犯消费者权益的“伪创新”和“乱创新”行为。

曹宇表示,通过银监会与各部门的合作,银行业和保险业的服务水平不断提高。第一,充分发挥银行业的主体作用。银行业现有机构超过4600家,占全部金融机构的86%;资产规模约315万亿元,占金融业总资产的91%。截至目前,银行信贷融资占社会融资总额的61%,表内表外投资债券占同期债券市场余额的67%,有力支撑实体经济发展。第二,充分发挥保险业的服务保障功能。今年前10个月,保险业核保金额总计7349万亿元,赔款支付支出1.1万亿元。同时,保险资金投入21万亿元股权和债权,为资本市场发展和重点领域建设提供长期稳定支撑。

“在新的发展模式下,金融监管机构肩负着新的使命和任务,需要不断探索新形势下的监管理念和方法,不断提高监管有效性,形成监管与市场的良性互动和积极激励。”曹禺说。

首先要尊重金融法。第一,坚持以防范金融风险为首要目标。第二,必须坚持以服务实体经济为根本任务。第三,要坚持把保护消费者合法权益作为重要使命。监管机构应在整个监管过程中保护消费者,对违法行为保持“零容忍”的态度。

第二,要保持监管力度。“在过去100年前所未有的变化下,国内外环境发生了深刻变化。金融监管要立足于我国金融业分业经营、分业监管的基本格局,确立底线思维,保持战略实力。”曹禺说:第一,要坚持专注专业的专注。二是要坚持依法监管的决心。“我们必须始终保持监管规则的透明度,保持监管标准的一致性。我们平等对待中资或外资机构、国有或民营机构,并采用一致的监管标准。”

第三,要释放机构的活力。“目前,我国金融供给不平衡、不足,多层次、多样化的金融需求矛盾依然突出。同样重要的是,要激发金融机构的市场活力,促进金融业的优质发展。”曹禺说。

他说:第一,处理好加强监管和支持创新的关系。始终以是否有利于支撑实体经济、防范金融风险、保护消费者合法权益的“三个有利于”原则作为衡量金融创新合理性的基本标准,坚决打击背离实体经济需求、危害金融稳定、侵害消费者权益的“伪创新”、“乱创新”行为。第二,处理好大机构和中小机构的关系。注意不同类型机构在自身资源禀赋、商业生态、市场定位、发展战略等方面的差异和特点。,实行分类监管和差异化监管,努力营造各类金融机构错位发展、优势互补、分工细化、有序竞争的良性金融共生环境,满足多层次、多样化的金融需求。

曹宇认为,在新的发展模式下,金融业和监管机构共同面临新的形势和任务。银监会将坚持原则底线,加强现代监管体系建设,改进监管方式方法,提高监管效率。

第一,不断加强机构监管。法人机构是金融业务的基本载体,是金融风险的初始来源,是金融风险的第一责任人和第一道防线。目前,中国已经建立了以机构监管为基础的监管运行体系,为中国金融业的长期稳定运行奠定了坚实的基础。要充分利用和发展这一基本经验,以机构监管为核心,以完善公司治理结构为抓手,以市场准入、非现场监管和现场检查为轴心,加强金融机构资本监管、流动性监管和偿付能力监管,实现对公司制机构的多维度、深层次、全周期监管。

二是实现全风险覆盖监管。随着一体化管理的不断探索,跨行业、跨市场的金融风险日益突出,“监管真空”和“监管重叠”交织在一起。在机构监管的基础上,更加注重职能监管和机构监管的有机结合,编织密集的监管矩阵,拓宽监管视野,延伸监管链,渗透和识别风险性质,实现机构、业务和风险监管全覆盖。

第三,大力推进协调监管。目前,我国金融业增加值约占GDP的8%,金融业已经融入社会运营的方方面面,单纯依靠财务管理部门难以实现监管目标。在财务委员会的统一指挥下,要加强监管部门与宏观管理部门、财务部门与其他部门的工作协调,各司其职,密切协调沟通。要更加注重宏观审慎监管、微观审慎监管和行为监管的协调效率,形成跨市场、跨行业的风险防线;更加注重财政政策、产业政策和财政政策的优化组合,形成政策措施合力;更加注重中央和地方的主动性,形成金融风险防控的全国“棋局”。(来源:中国证券网)


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