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国务院办公厅:制定和实施老年保健服务 山西证卷

时间:2021-03-12 21:37:17作者:佚名

国务院办公厅近日发布《国务院办公厅关于制定和实施老年人护理服务的意见》,大力倡导尊老敬老的社会风尚,做好老年人护理服务,增强老年人的获得感和幸福感。它是社会主义制度优越性的具体体现,是社会主义核心价值观的内在要求,是摆脱贫困、全面建设小康社会的重要任务,是积极应对人口老龄化、促进民生改善、促进社会和谐的现实举措。

《意见》提出了养老服务的20项重点任务,包括全面建立经济困难老年人和残疾老年人补贴制度,发展居家养老服务,自愿随子女转移户籍,推进老年人宜居社区建设,覆盖老年人医疗、食品、住房、使用、交通、娱乐等民生各个方面。

以下是20项关键任务的内容:

(一)建立经济困难和残疾老年人综合补贴制度,并与长期护理保险做好衔接。将所有符合最低生活保障条件的贫困家庭老年人纳入最低生活保障范围,实现全额保障。

(二)发展居家养老服务,为居家养老服务企业的发展提供政策支持。鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务业为老年人提供优先、便利、优惠的服务。大力支持专业服务机构,鼓励其他组织和个人为居家老年人提供生活护理、医疗保健、精神慰藉等服务。鼓励和支持城乡社区社会组织及相关机构为残疾老年人提供临时或短期护理服务。

(3)除少数特大城市按政策需要落户外,80岁及以上的老年人可自愿随子女迁入户籍,并在迁入地依法享受基本公共服务。

(四)推进宜居社区和老年友好城市建设。为促进与老年人日常生活密切相关的公共设施改造,老年人应适当配备旅行辅助器具。加强社区和家庭老龄设施改造,优先支持老年人比例高的居住建筑安装电梯。

(五)深化敬老活动,各级党委、政府坚持组织年度走访和慰问困难老人。充分发挥基层服务型党组织、工会、共青团、妇联等群众组织以及城乡基层社会组织的优势,定期开展老年人志愿服务活动。

(六)农村老年人不承担为兴办公益事业筹集劳动力的义务。

(七)贫困老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的,应当依照法律法规给予法律援助和司法协助。鼓励律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构为经济困难老年人提供免费或优惠服务。

(八)进一步推进扩大法律援助覆盖面,降低法律援助门槛,在条件允许的情况下,经济困难的老年人申请法律援助和受理案件的范围可以适度放宽。

(九)支持城市公共交通为老年人提供优惠便捷服务,鼓励道路、铁路、民航等公共交通为老年人提供便捷服务。

(十)考虑到老、幼、病、残、孕等重点乘客的出行需求,有条件的公共交通场所、车站、公共交通车辆应当按照无障碍环境建设的要求,加快无障碍设施的建设和改造,在醒目位置设置老年人等重点人群的服务标志,开放候车区或者专用座位,为无人陪伴、行动不便等服务需求的老年人提供便捷服务。

(十一)鼓励通过基本公共卫生服务项目免费建立老年人电子健康档案,每年为65岁及以上老年人提供包括体检在内的免费健康管理服务。

(十二)对符合条件的低收入家庭老年人参加城乡居民基本医疗保险,政府应给予适当补贴。

(13)加大推进医护结合力度,鼓励医疗卫生机构和养老服务一体化发展,逐步建立健全医疗卫生机构与养老机构的业务合作机制,倡导社会力量设立医护结合机构,鼓励有条件的医院在社区设立残疾老人家庭病床,建立巡诊制度。

(十四)积极开展长期护理保险试点,探索建立长期护理保险制度,切实保障残疾人特别是残疾老年人的基本生活权益。

(十五)加快异地就医基本医疗保险结算,2017年底前基本实现符合转诊要求的老年人住院费用直接结算。

(十六)鼓励相关职业院校和培训机构每年为老年人及其亲属开设一定学时的护理和保健课程或者开展特殊技能培训。

(十七)鼓励制定家庭养老支持政策,引导公民自觉履行赡养义务,承担养老责任。倡导制定支持老年人参与社会发展的政策,发挥老年人的积极作用。

(十八)推动相关学科院校老年教育课程的发展,为社会、老年教育机构和养老服务机构提供教学资源和教育服务。支持建立老年电视(互联网)大学,完善老年社区学习网络。鼓励社会教育机构为老年人开展学习活动提供便利和优惠服务。

(十九)公平有序地向老年人开放老年教育资源,减免贫困老年人进入老年大学(学校)的学费。推动城镇(街道)和城乡社区落实老年人学习场所,提供适合老年人的学习资源。

(二十)支持老年人开展娱乐活动、精神慰藉、互助等活动,鼓励和支持城镇(街道)、城乡社区综合服务设施,因地制宜为老年服务机构和组织配备适合老年人的文化体育器材。引导符合条件的公共图书馆为老年人开放阅读区,提供大字体阅读设备和触摸屏读报系统。


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