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「太极实业股吧」欧美掀起科技反垄断:欧盟或互联网的“黑名单”,美国直接指GAFA垄断

时间:2021-04-20 11:35:51作者:佚名

欧盟监管机构正在起草一份“黑名单”,以遏制脸书和谷歌等互联网巨头的市场主导地位,并将根据收入的市场份额和用户数量考虑企业。美国众议院司法委员会的报告指出:过去很弱,但勇于挑战,意气风发。。。

互联网技术巨头在全球市场面临多重反垄断影响。

据10月12日最新消息,欧盟监管机构正在起草一份所谓的“黑名单”,将通过新的规则压制互联网巨头在市场中的主导地位。

与此同时,美国司法部对谷歌的反垄断调查可能会迫使其出售Chrome浏览器和一些广告业务。根据美国众议院经过16个月的调查后发布的科技反垄断调查报告,GAFA四大巨头(谷歌、亚马逊、脸书和苹果)存在垄断和反竞争行为。

“黑名单”直接指多达20家公司

据悉,欧盟监管机构正在起草的“黑名单”上的企业将面临比其他小竞争对手更严格的监管。例如,新法规将要求他们与竞争对手共享数据,并有义务在如何收集信息方面保持透明。

“众所周知,互联网正在被摧毁。”一位直接了解这一计划的人向媒体透露,“大型平台咄咄逼人,他们支付的税款很少,而且破坏竞争。这不是我们想要的互联网。”

据报道,目前欧盟已通过“黑名单”制度,在未进行全面调查、未发现任何违法情况的情况下,迫使大型科技公司改变部分经营行为。

大成律师事务所高级合伙人邓在接受《21世纪经济报道》采访时表示,“据有关报道,欧盟可能会通过立法手段实现‘黑名单’制度,因此其最终出台应最终由欧盟理事会(European Council)和欧洲议会(European Parliament)按照立法程序进行审查,而不是由执法机构单方面决定。此外,还可以列出市场份额、用户数量等市场力量相关因素,将互联网企业纳入监管范围。从竞争法的角度来看,市场势力较大的企业比其他企业更需要监管。”

据消息人士透露,这个“黑名单”可能涉及多达20家大型互联网公司。“黑名单”将根据收入、市场份额和用户数量等一系列标准来考虑企业,这意味着脸书和谷歌等硅谷科技巨头可能会上市。

据媒体报道,名单上的公司数量和具体标准仍在讨论中,最终可能会形成新规定的一部分,从而削弱大型互联网平台的垄断地位。据知情人士透露,该名单将重点关注美国的大型科技公司,这可能会加剧华盛顿和布鲁塞尔之间的摩擦。在极端情况下,欧盟也可能拆分大型科技企业,即使一些企业的行为损害了竞争对手,也可能被迫出售部分业务。

“该名单是欧盟为加强对数字经济的监管而采取的措施,与欧盟委员会今年6月宣布的《《数字服务法案》协议》一致。”邓宋智告诉《21世纪经济报道》记者。

谷歌被迫出售其在美国的业务

除了欧盟,美国对技术巨头的反垄断调查也在不断升级。

据媒体10日报道,3名知情人士周五透露,美国司法部和国家检察机关正在调查谷歌的反垄断违法行为,并将考虑是否强制谷歌出售其Chrome浏览器和部分盈利丰厚的广告业务。预计这一讨论将在未来几周开始。

这是自今年9月初以来美国政府对谷歌提起反垄断诉讼的传闻中的最新消息。据媒体报道,美国司法部长威廉·巴尔(William Barr)将对谷歌提起反垄断诉讼,超过一半的州检察官正准备调查谷歌。

据报道,如果谷歌面临拆分,这将是过去几十年来美国法院下令拆分的第一家美国国内企业。

上述报道援引匿名消息人士的话说,如何解决谷歌在价值1623亿美元的全球数字广告市场的主导地位仍在讨论之中。美国司法部(US Department of Justice)和州检察官已就谷歌应出售哪些业务征求竞争对手和其他第三方的意见,并询问是否应阻止一些现有竞争对手成为谷歌的潜在收购目标。

此外,谷歌Chrome浏览器也可能面临销售风险。

报道称,谷歌在2008年推出的这款浏览器在美国市场份额最大,竞争对手指责Chrome浏览器通过访问用户在线历史来帮助谷歌的广告业务。

针对谷歌可能面临的反垄断诉讼,耶鲁大学法学院教授张在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“美国反垄断法的基本判断标准是对消费者权益,尤其是消费者的经济利益产生负面影响,而不是简单地‘阻碍竞争’。”

根据张的分析,反垄断法的重大案件一般都需要经过陪审团的查证,因为案件的核心往往是“被诉方的行为是否已经导致所涉产品的市场价格上涨,而这类问题通常需要由陪审团最终判决”。

美国众议院调查报告称,GAFA垄断了

经过16个月的调查,美国众议院司法委员会于10月6日发布了一份449页的科技反垄断调查报告,指出GAFA四大科技巨头滥用市场支配地位,压制竞争对手,阻碍创新,损害消费者利益。

负责调查的反垄断小组委员会表示,它从上述公司和第三方收集了大量证据——包括近130万份文件、为此举行的7次听证会和1800多页的听证会记录、38份证人证词、来自不同派别的60名反垄断专家的38份意见,以及对包括市场参与者和被调查企业前雇员在内的240人进行了数千小时的采访。

该报告建议,为了恢复数字市场的充分竞争,如果有必要,可以拆分技术巨头,并“在结构上分离”一些业务。报告的核心是呼吁修改美国现行的反垄断法,加强执法力度。

该报告探讨了四大领先技术巨头在各自市场对美国经济和民主的负面影响,并评估了目前的反垄断法、竞争政策和执法努力是否足以防止上述问题。

报告指出,虽然四大巨头处于不同的领域,但对其商业行为的研究却发现了共同的问题。首先,现在每个平台都扮演了关键分销渠道的“把关人”角色。通过控制市场准入,这些科技巨头可以选择赢家和输家。他们滥用权力,提高收费,强加压制性合同,收集用户和商业数据。反垄断小组委员会甚至引用了麦肯锡的一份报告,指出如果任其发展,十年后全球经济产出的30%可能会掌握在上述企业手中。

美国众议院司法委员会的报告强调,每个平台都在利用自己的“守门人”地位来维持自己的市场势力。通过控制数字时代的基础设施,他们可以识别潜在的竞争对手,最终通过收购或抄袭的方式消除竞争威胁。最后,通过对“中介”角色的滥用,进一步巩固和扩大了自己的主导地位。

“简而言之,过去实力较弱但士气高昂、勇于挑战的初创企业,已经成为我们在石油和铁路大亨时代看到的垄断者。”报告作者总结道。

同时,报告也承认,上述公司为社会带来了重大利益,但代价高昂。他们经营自己的市场,但同时也在竞争。“这种状态允许他们为他人编写一套规则,但他们会根据另一套规则行事。”该报告承认,这一成本很高,因此,“经济和民主处于危险之中”。该报告呼吁修改反垄断法,以保持美国经济在数字时代的活力和开放。

此外,报告还指出,美国国会需要确保反垄断执法机构积极、公平地履行职责。反垄断小组委员会认为,调查中有证据表明,执法机构未能阻止巨头合并竞争对手,保护公民免受垄断。

值得一提的是,报告强调,“GAFA”一直热衷于并购,这是造成目前局面的重要原因之一。自1998年以来,四大科技巨头已经收购了500多家公司,其中许多公司的目标是消除竞争威胁,巩固优势地位。在附录中,反垄断小组委员会用了多达45页的篇幅详细列举了四大巨头近20年来的并购情况。为了保护中小初创企业,该报告呼吁修改相关法律,提高技术巨头与其他企业合并的门槛,并防止可能进一步加强主导企业市场力量和削弱市场竞争的收购。

GAFA否认“指控”

上述报告发布后,几大科技公司也分别回应,否认报告中的“指责”。

例如,在关于亚马逊的报告中,反垄断小组委员会认为,它对入驻的第三方卖家行使控制权,在欺凌卖家的同时,它还发布和销售仿制品,并阻止竞争对手在其平台上投放广告。亚马逊回应称,公司规模不等于主导地位,企业成功与反竞争行为之间存在因果关系的假设是站不住脚的。

脸书对该报告强调通过收购消除竞争威胁做出回应,称其几个平台的成功是基于脸书数十亿美元的投资,其对Instagram和WhatsApp的收购当时受到监管机构的严格审查。脸书强调,这些平台在收购时和现在都面临着激烈的市场竞争。

反垄断小组委员会认为,谷歌利用其在搜索引擎和在线广告中的地位,提高了自己产品搜索结果的排名,同时模糊了付费广告和搜索结果的界限,建立了一个“垄断生态系统”,从而增加了广告费的收入。此外,谷歌被认为通过要求智能手机制造商预装谷歌应用程序来维持其垄断地位。谷歌回应称,报告中包含的指控来自商业竞争对手,这些指控“过时且不准确”,并强调拆分谷歌将损害美国消费者每天使用的免费服务。

苹果公司也于10月8日发表回应,称对科技公司的审查是合理和适当的,但不同意报告中关于苹果公司的结论。报道称,苹果在移动操作系统和应用市场占据主导地位,并从中获得了非凡的利润。比如苹果对很多应用收取30%的佣金。苹果表示,该公司开展业务的任何类别都没有主导市场份额。


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