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吸收党的创新理论的“养分” 通达信官网

时间:2021-03-29 21:04:01作者:佚名

来源:人民论坛网

原标题:汲取党的创新理论“养分”

党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局”。新的发展模式是根据当前和未来中国发展阶段、环境和条件的变化而提出的,是形成中国国际合作与竞争新优势的战略举措。长三角作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区,肩负着率先形成新发展格局的重要使命。

形成“双循环”的发展协同

突出系统思维,打造长三角强劲活跃的增长极,形成“双循环”发展协同。以“双循环”新格局引领长三角一体化发展,需要在实践中坚持系统理念。要推进长三角与国内外互联互通,同时注重长三角内部要素的优化,坚持全国象棋博弈,构建国内外良性循环的整体体系。

一是全面推进国内外“大循环”。当前,国际形势动荡复杂多变,全球经济结构发生深刻调整。中国应从全球发展趋势中牢牢把握扩大内需的战略基础,更好地利用国内外市场和资源,增强全球资源配置能力。一方面,依托国内超大规模市场优势,扩大投资需求,拓展投资空间,释放有效投资需求,提升国内外经济周期效率。另一方面,构建与国内需求结构相匹配的供给体系,满足人们的消费需求,不断刺激消费能力,在国内外“大循环”中发挥战略主动作用。

二是推动长三角与其他地区的“小循环”。加强长三角与中国其他城市群的协同作用。既要探索区域发展的共性,又要充分发挥各自城市群的地方优势,彰显个性,开拓区域特色融合的新模式。同时,推进长三角与中西部地区和东北老工业基地的深度合作。加快长三角资本、技术、人才、信息等资源要素向中西部和东北地区辐射扩散,构建东西部互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

第三,整体推进长三角内部的“微循环”。从长三角一体化出发,推进“自上而下”的顶层设计,有序互补构建沪、苏、浙、皖功能核心,不断加强长三角地区动能提升和效率整合。重点在长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸区临港新区、虹桥商务区、浦东开发开放等重点领域和领域取得突破。形成整合区域产业链、区域市场链和区域创新链的新“双循环”动力源。

释放“双循环”的发展潜力

突出制造业优势,培育长三角世界级产业集群,释放“双循环”发展潜力。长三角地区制造业基础雄厚,工业化和信息化水平处于全国前列,经济弹性强,发展势头良好。要加快以制造业为核心的新旧动能转换,提升长三角在全球产业链供应链中的地位。

第一,提升产业链现代化水平。有效提升长三角产业链和供应链的稳定性、安全性和竞争力。在链补、链扩、强链等方面开展更紧密的区域合作,在产业链和供应链中开辟物流、人流、资金流、信息流等关键断点和阻断点;以产业链中的核心企业为龙头,通过优化产业支撑半径,促进上下游、产销、大中小企业协调发展。

第二,推进现代工业体系建设。抓好区域主导产业置换,重点发展集成电路、生物医药、高端装备等先进制造业,统筹合作开发高新技术领域,打造长三角地区高新技术产业集群,形成区域分工合作格局。

第三,推动长三角跨区域产业链集群发展。着力打造空间高度集中、产业高度协调、供应链高度密集的世界级产业集群,特别是具有国际竞争力的先进制造产业集群;重视长三角毗邻地区产业集群建设,完善跨区域产业集群发展协调机制。

增加“双循环”发展势头

突出科教优势,打造长三角世界级创新平台,加大“双循环”发展动力。长三角地区必须以科技自主自强为战略支撑,实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略。完善科技创新体系,加强科教融合,加快形成一系列重大原创、标志性科技成果,引领国家高质量发展。

第一,构建区域创新共同体。积极推进上海、江苏、浙江、安徽共同技术研发平台建设,加快沪宁产业创新带和G60科技创新走廊建设。推动长三角数字产业化与产业数字化深度融合,形成强大的数字产业优势,打造长三角优质区域创新社区。

第二,注重基础科研能力建设。集中资源在长三角地区高校建设一批世界领先的大型国家实验室,支持国家重大科技基础设施和重大国家战略项目优先布局,支持基础、长远、公益性基础研究和科技前沿工作。“制定和实施战略性科学规划和科学项目,促进科研院所、高校和企业科研实力的优化配置和资源共享。”特别是加大对长三角地区基础前沿研究的支持力度,不断提高科技成果的转移转化成果。

第三,创新链的形成和产业链的深度整合。推进长三角科技创新资源平台共建共享共享,围绕长三角产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,努力尽快解决一批“卡脖子”重大技术难题,推动创新成果“无障碍”转移转化。

激发“双循环”发展的活力

突出开放优势,打造长三角改革开放新高地,激发“双循环”发展活力。长三角地区率先形成新的发展格局,并不是否定国际流通,做封闭的国内流通,而是在巩固和适当扩大国际流通的基础上,建设更高水平的开放的国内国际双流通,以更大的努力提升国内流通的相对地位和作用。

第一,推动市场整合。通过技术生态与连横的整合,在市场整合下形成“你有我,我有你”的局面。打破资源碎片化现象,逐步放宽市场准入条件,不断完善和推进“负面准入名单”,消除长三角地区资源整合的制度性障碍,实现长三角产业要素共享。

二是促进各种要素顺畅流动。鼓励本地市场培育的企业整体带着资金、技术、创新走出去,从“国内合资”扩大到“国外合资”。通过长三角地区乃至区域外的商品、资本、劳动力、技术、信息的顺畅流动,促进交通、能源、通信、环保、旅游设施建设管理一体化,实现生产要素的优化配置和功能互补。

第三,加强政策与制度的衔接。地方政府应坚持公平正义原则,加强政策与制度的深度衔接,建立竞争有序的现代市场体系和开放透明的经营环境,共同打造共生共赢的市场管理生态和公共管理生态。

(程长春,吴建文,作者:南通大学江苏长江经济带研究所;江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心(南通大学基地)

负责编辑:王选


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